时候:2023-03-14 15:18:23
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我镇睁开驻镇构造村社宁静出产达标勾当,请求在客岁的根本长进一步前进和稳固。年头,镇当局草拟拟定了《对对镇干部实施宁静使命方针查核的实施体例),把我镇宁静使命列为年州里使命方针查核的首要内容。针对我镇宁静出产使命较软弱的处所停止了宁静出产使命催促查抄,在“强化熟悉增强带领确保机构职员经费轨制义务”五落实方面,提出了详细使命请求,按照下级有关请求,按季度按期查抄,按照平常平凡使命重点不按期查抄,对存在题目较大的单元,特公斥地了期限整改或破产整理奉告书,请务实时整改。
二首要使命
今我镇延续把宁静出产操持使命摆上了首要议事日程,增强了构造带领,实时按照构造人事的变更情况,成立和完美了我镇宁静出产委员会及办公室,并连系现实明白了我镇宁静出产操持系统,落实名公事职员详细担当宁静出产使命,装备特地办公室,并面对新情况停止了查询拜访钻研和有关资本的整合,明白了宁静出产使命思绪和使命情势,保证了宁静出产使命的顺遂跟尾和延续。镇上成立了由镇长亲身任主任的宁静出产委员会,镇上还设立了自力操纵宁静出产监视天性机能的宁静出产监视操持办公室。
年,我镇睁开驻镇构造、村、社宁静出产达标勾当,请求在客岁的根本长进一步前进和稳固。年头,镇当局草拟拟定了《对对镇干部实施宁静使命方针查核的实施体例),把我镇宁静使命列为年州里使命方针查核的首要内容。针对我镇宁静出产使命较软弱的处所停止了宁静出产使命催促查抄,在“强化熟悉、增强带领、确保机构、职员、经费、轨制、义务”五落实方面,提出了详细使命请求,按照下级有关请求,按季度按期查抄,按照平常平凡使命重点不按期查抄,对存在题目较大的单元,特公斥地了期限整改或破产整理奉告书,请务实时整改。
二、首要使命
本年,我镇延续把宁静出产操持使命摆上了首要议事日程,增强了构造带领,实时按照构造人事的变更情况,成立和完美了我镇宁静出产委员会及办公室,并连系现实明白了我镇宁静出产操持系统,落实名公事职员详细担当宁静出产使命,装备特地办公室,并面对新情况停止了查询拜访钻研和有关资本的整合,明白了宁静出产使命思绪和使命情势,保证了宁静出产使命的顺遂跟尾和延续。镇上成立了由镇长亲身任主任的宁静出产委员会,镇上还设立了自力操纵宁静出产监视天性机能的宁静出产监视操持办公室。
在稳固曩昔专项操持的根本上,睁开宁静排查,将排查功效作为整治重点,从泉源上避免不具有宁静出产前提的企业进入市场。延续以路子交通,非煤矿山、风险品、消防、易爆物品、烟花爆竹、水上宁静和游览宁静为重点;狠抓落实,务务实效。按照重点抓、抓重点的准绳,凸起重点辖区、重点行业、重点时段,接纳实在可行的体例,确保宁静。针对重点时代,做到晨支配、早支配、早落实,有用停止各种重特大变乱产生。同时遍及睁开宁静宣扬使命,前进公共宁静熟悉,经由进程情势多样、内容丰硕,活跃活跃,与国民公共糊口紧密亲密相干的宁静出产宣扬教导勾当,增强全社会的宁静出产法制看法和宁静熟悉,前进泛博公共自我掩护和依法保护本身正当权利的才能,并慢慢在中、小学开设宁静出产常识教导课,并请求此后召开各种集会都要插手宁静出产内容,并按照“同一支配、分级培训、归口操持”的准绳,睁开宁静出产培训教导使命。按照职责协作,构造睁开企业司理和宁静操持职员停止宁静培训,特地骋请有关局部对汽车驾驶员、海员的宁静熟悉培训,从严请求,从严把关,确对峙证上岗功课。
一、增强带领,调剂充实安委会职员。成立以布告、镇长为主任的宁静出产带领小组,各副职为副组长的带领班子,充实X人到安委会,调剂不在岗职员。保证了宁静出产使命普通运转。
本年,咱们把健全食物宁静羁系机建造为一项首要而告急的使命摆上使命的议事日程。一是县当局拟定下发了《对成立健全县、乡、村三级食物宁静羁系搜集的奉告》,并召开了全县州里食物药品宁静办公室成立大会。全县12个州里成立食物宁静委员会(镇长任主任),300个行政村成立了食物宁静带领小组(村支部布告或村委主任任组长),开端健全了州里食物宁静调和机构。二是设立了食物药品宁静羁系办公室。按照我县现实,在不增添职员体例的情况下由州里宁静出产办公室承当州里食物宁静羁系天性机能,使下层食物宁静羁系使命有人抓、有人管,根底实现了食物宁静的全方位、无缝隙羁系。三是县当局还将食物宁静羁系经费到场了财务估算,每年拨付3万元专项经费,保证了全县食物宁静羁系使命的顺遂睁开,使我县同一、调和、权势巨子、高效的食物宁静羁系系统体例获得慢慢成立和完美。
二、完美“三网”扶植,确保村落食物宁静。
为有用停止冒充伪劣食物向村落舒展的势头,咱们健全和完美“村落古代畅通网”、“羁系义务网”和“公共监视网”,实现了食物花费宁静羁系由都会向村落延长。
一是村落食物古代畅通网扶植停顿加速。本年,咱们依靠“万村千乡市场工程”,自动指点食物畅通企业在村落睁开连锁运营,构建以城区超市为龙头、州里店为主干、村级店为根本的村落食物古代畅通搜集,改良村落花费情况。今朝,已建起了10处州里综合日用品超市,成长日用品便民超市118家,筹算两年内使全县村落食物宁静畅通网笼盖率到达90以上。
二是进一步构建食物宁静义务网。本年年头,县当局与各州里、县直各有关天性机能局部别离签订了《20__年度食物宁静义务书》,严酷落实食物宁静带领义务制、羁系义务制和义务究查制。10月份,咱们又拟定下发了《20__年度州里国民当局食物宁静使命查核体例》,将食物宁静使命落实情况归入年度方针查核,不时成立健全了食物宁静羁系使命长效机制。
三是增强了食物宁静社会监视网扶植。连系我县现实情况,接纳一网多用的体例,操纵村落药品“两网”扶植功效,在原有村落药品监视搜集的根本上,聘用了62名州里使命区布告为食物药品宁静协管员、312名村支部布告为食物药品宁静信息员。10月份,又构造职员对全县食物药品宁静协管员、信息员、州里食物药品宁静办公室使命职员停止了有关法令、律例和停业培训,共培训580余人次。培训获得了杰出的结果。从而开端实现了食物宁静羁系使命高低贯串,摆布联动,“横到边、纵究竟”的羁系款式。
三、增强12315搜集和食物羁系搜集扶植。
我县以深实在行“食物准入工程”为根本,以睁开食物专项整治为冲破口,实现了食物品质羁系从“以打为主”到“以防为主”的转变,为食物宁静修建了一道坚固的防地。
林金海奉告记者,“根本不牢,地震山摇”。若安在较短时候内,连系本区现实,措置好下层根本的宁静出产使命,是区安办、区安监局的一项首要使命。颠末一段时候到州里下层调研,客岁4月23日起区安办、区安监局在全区睁开了成立及格镇(街)宁静出产法令中队勾当。
接过林金海递曩昔的《对印发莆田市荔城区睁开成立及格镇(街)宁静出产法令中队勾当定见的奉告》,记者看到,该奉告将成立使命归入宁静出产方针义务制考评,并实施赏罚轨制。将睁开“成立及格镇(街)宁静出产法令中队”归入昔时宁静出产方针义务制使命的首要内容,区当局将对睁开成立宁静出产法令中队勾当优异的镇(街)赐与惩处,对考评优异的赐与2万元的法令专项经费嘉奖,不及格的镇(街)将在全区停止传递攻讦或行政问责。
“为确保该项使命落实到位。咱们请求各镇(街)、各局部要从人力、财力上撑持宁静出产成立勾当,确保宁静羁系法令使命落实到位。而现实上,自全区睁开成立及格镇(街)宁静出产法令中队勾当以来,各镇(街)宁静出产法令中队职员,在抓好地址地宁静出产使命方面,已日渐阐扬出其应有的天性机能感化。”林金海说。
据悉,荔城区的镇(街)宁静出产法令中队按每一个镇(街)2-3人装备,该区的西天尾镇一次性就装备了4小我。各镇(街)宁静出产法令中队都装备有电脑、拍照机等使命用品。
今朝,全区6个镇(街)宁静出产法令中队16小我已全数到位睁开使命,根底按照全额财务拨款。宁静出产法令中队的首要职责是:调和做好全镇(街)的宁静出产使命,做好相干宁静出产宣扬教导使命,构造睁开镇(街)的宁静出产查抄,操纵局部州里宁静出产法令权等。
客岁年末,福建省综治委来区里查抄时充实必定说,荔城区的下层根本使命抓的好,根底上能够或许将下层的宁静隐患覆灭在抽芽状态。
区财务补贴130名村(居)宁静羁系员
采访中,记者还领会到,为进一步夯实全区宁静出产下层根本使命,客岁以来,荔城区多措并举前进全区130个村(居)宁静羁系才能。
在荔城区安监局,该局局长林金海先容说,咱们以区安委会下文出台了《对标准全区村(居)宁静出产操持使命的指点定见》,请求各村(居)建成“一册一档、一台帐一报表一预案及三簿”,进一步完美村(居)宁静羁系机构扶植和外部操持。
起首,立异培训体例。区安委会提请各镇(街)操纵日前村级换届的有益契机,实时装备130名村(居)宁静羁系员,每一个月每人由区财务划拨100元作为宁静羁系员岗亭补贴。在上岗前,由区安委会合中构造培训教导,不时前进宁静羁系员的停业本色,为村(居)宁静羁系员尽快进入使命脚色奠基了坚固根本。
实在,健全构造搜集。该区把宁静羁系搜集延长到村(居)一级,成立了区一镇(街)一村(居)消防宁静羁系员通信和信息搜集,延续构建全方位的立体宁静羁系系统,为全区宁静出产下层根本使命筑牢根底。
别的,为进一步增强村(居)宁静使命,确保社会宁静情势的不变,区安办按照“重下层,打根本,强羁系”的使命思绪,自动鞭策安然村(居)扶植,增强村(居)宁静操持,把全区30个企奇迹单元比拟集合的村(居)作为全区宁静使命重点村(居)。
(一)依法落实义务,鞭策多元共治
一是与我县特种装备操纵单元签订了《特种装备宁静义务书》。明白企业的义务和义务,自动鞭策宁静出产主体义务的落实;二是鞭策行业主管局部和州里当局落实属地羁系职责。自动和各行业主管局部和州里当局相同调和,配合到场各项特种装备有关的法令步履,按照县安委会请求催促落实属地羁系职责。三是实时措置赞扬告发。对特种装备的赞扬告发,咱们都实时停止了查询拜访措置,并回答赞扬(告发)人。2018年我局共接到 2起特种装备赞扬告发,核对 2 起,查实 2 起。对告发违规充装气瓶,咱们第姑且候赶到现场,按照律例请求停止措置;对告发电梯毛病情况,我局对峙做到不管高低班,接到赞扬后当即赶赴赞扬地址,对事务停止查询拜访措置,自动调和,保证电梯宁静普通投入操纵。
(二)对峙依法治特,严守宁静底线
一是自动睁开宁静出产大查抄步履。严酷对峙“宁静第一,防备为主,综合操持”的方针,安稳成立“性命至上,宁静为天”的义务熟悉和保一方安然的大局熟悉,强化企业主体义务和局部羁系义务,当真睁开特种装备宁静大查抄勾当。2018年我局已睁开 4次宁静出产大查抄勾当,总计出动查抄职员120人次,查抄单元 60余家次,发明并催促整改宁静隐患50余处。二是自动睁开平常监视查抄。催促企业停止隐患整改,本年度总计对80余家特种装备操纵单元停止平常监视查抄,发明严峻宁静隐患并下达宁静监察指令书25起,整改20家,正在整改5家。三是自动鞭策特种装备法定查验,前进特种装备的按期查验率。2018年我局共配合达州市特检所验收电梯40台、汽锅5台、压力容器2 台;按期查验电梯 210台、汽锅 32 台、压力容器 3 台。
(三)睁开特种装备宁静专项整治,查处遵法步履。
一是睁开液化煤油气充装专项整治攻坚步履,确保民生宁静。我局在辖区内睁开了气瓶充装站专项整治使命,共出动法令职员20人次,法令车辆5辆次,有用停止了遵法充装超期钢瓶的步履。
二是睁开电梯宁静专项整治,增强国民公共宁静保证。按照筹算,我局已于2018年12月钻研并拟定了电梯宁静专项整治筹算。颠末摸底排查,我县共有电梯操纵单元56家,电梯303台,电梯维保单元7家。停止今朝,7家电梯维保单元全数都已按照文件请求对维保的电梯停止了自查自纠,并上交了相干资料,电梯宁静专项整治使命正在杂乱无章的停止。
(四)增强宣扬教导,前进宁静熟悉
1.借力睁开特种装备宁静大查抄步履增强对特种装备出产运营单元的普法宣扬,前进新《宁静出产法》、《特种装备宁静法》等法令律例常识,同时操纵干部职工大会机遇对全数职员停止两法和特种装备宁静常识培训,增强我局宁静查抄才能;
2.我局支配专人对企业担当人停止《特种装备宁静法》的宣媾和停业常识培训,出力前进特种装备操纵单元担当人及从业职员的宁静出产熟悉;操纵召开州里宁静出产培训、集会、睁开停业培训等体例宣扬贯彻落实两法和特种装备宁静常识。
(五)强化根本扶植,晋升保证才能
1.自动核对我县特种装备数目。2014年10月30日,国度品质监视查验检疫总局颁发实施了新《特种装备目次》。我局按照新目次,周全核对全县在用特种装备数目。今朝已核实汽锅45台,电梯303台。
2.自动到场省局、市局构造的特种装备宁静监察停业培训,尽力前进监察步队的专业手艺程度。本年以来,我局共支配特种装备监察职员到场外出培训 2 次。停止今朝,我局共有25人获得了省局颁发的特种装备宁静监察员证。
二、特种装备宁静使命存在的题目
经由进程2018年特种装备宁静大查抄,发明特种装备出产、操纵单元存在以下题目:
(一)一些特种装备操纵单元思惟上不够正视,宁静熟悉稀薄,无宁静义务感,操持轨制不健全,实施不到位,对宁静出产构成必然要挟。
(二)特种装备操纵单元主体义务落实不到位,规模以上、效益好的企业宁静操持较着好过公营个别企业和停产半停产企业,操持使命有待增强。
(三)企业宁静教导培训不到位。有些企业缺少对职工的宁静教导的培训和岗前操纵培训,出格是特种装备功课职员对宁静操持的常识及有关法令领会未几,乃至于无证上岗遍及存在,这些报酬身分有形中加大了变乱隐患的产生。
(四)有的企业未能按期停止特种装备应急练习训练,应急预案流于情势,未能按特种装备宁静操持标准做好平常查抄、按期查验和维保。
三、下一步特种装备宁静监察使命思绪
今朝我县特种装备宁静使命压力依然很大,使命依然沉重。除延续做好上述使命之外,还将重点抓好以下使命:
(一)对峙高压态势,延续强化特种装备大查抄及隐患排查操持使命,出格是对2018年发明的未能实时整改到位的隐患停止“转头看”,确保整改到位;延续排查在用特种装备的数目,前进特种装备操纵单元和装备信息的精确性,强化与查验机构的信息交互功效。
(二)进一步落实特种装备宁静出产操纵单元主体义务,自动睁开特种装备出产操纵单元自查自纠整治使命;对不落实整改的隐患,要期限整改,并跟踪督查整改情况;对拒不整改隐患或依然存在的严峻隐患,并且牵扯面广的景象,报告县当局。做到发明一个整治一个,发明一批整治一批,不留后患,打扫隐患整治的死角和盲区,催促隐患整改到位。
(三)加大宣扬力度。操纵各种勾当、接纳多种体例睁开《特种装备宁静法》、《宁静出产法》、《特种装备现场宁静监视查抄法则》和《室第电梯操持体例》等相干法令律例的宣扬勾当,睁开特种装备宁静进企业、进校园、进社区勾当,睁开特种装备常识宣贯使命,在遍及前进公家对特种装备认知的根本上,营建全民存眷特种装备宁静的杰出空气。
霞浦县国民把掌声献给了安监人,我晓得,这掌声恰是献给汤欣钦局长和他的共事们的。
此刻,他们正奔忙在霞浦县地域内的企业车间,奔忙在大大小小的非煤矿山,奔忙在重点扶植名方针工地,把心中的胡想付诸步履……
“确切,咱们的使命很辛劳,压力也相称大,但安监使命和别的使命不一样,宁静出产关乎性命,义务重于泰山。”谈及措置安监使命的感触感染,汤欣钦局长如是说。
增强进修打造一流安监步队、完美宁静羁系机制、严字当头排查操持隐患……
霞浦县这位安监局长的使命思绪,正在被愈来愈多的同业效仿。
使命劳顿,致使腰椎严峻劳损凸起,而这却没法禁止他快马加鞭奔忙在州里、企业、矿山……
宁静出产的“火车头”
宁静出产羁系使命千丝万缕,这就请求有一支“政治强、停业精、使命实、纪律严、能打硬仗”的步队。霞浦县安监局便是如许一支优异步队,2006年以来,该局延续屡次被评为县政盛行风评断前进前辈单元、文化单元,在宁德市宁静出产方针操持义务制查核中一向位于前线,获得了当局和企业的承认。
在获得声誉的同时,霞浦县安监局机构职员也不时充实健全,从开初全局只要5名使命职员,到此刻的13名体例职员;从所辖镇(街)不宁静出产操持常设机构,到每一个镇(街)都设置了安办,州里安办设置装备摆设2名以上使命职员,每一个村设立宁静使命小组……
这统统,都离不开汤欣钦这位“火车头”。2006年汤欣钦从纪检岗亭走顿时任安监局长,他深知“隔行如隔山”,安监岗亭义务很是严峻。他的办公桌上和随身的公函包里老是放着与宁静出产相干的法令律例。“再忙也要挤出时候进修,本身都不懂怎样去请求部属呢?并且宁静使命专业性强,学无尽头,由不得半点松弛。”汤局长和咱们如许说道。在他的带动下全局构成了杰出的进修空气,履职根本进一步获得了夯实,转变了“内行管内行”的场合排场。别的,霞浦县安监局还构造下层安办干部、行业、企业和出产单元义务带领、宁静职员、特种功课职员进修。据开端统计,几年来,霞浦县安监局前后构造46班次培训,编印发放《宁静出产监视操持政策律例汇编》7000余册,培训职员增强从业职员培训出格是农野生培训,睁开宁静标准化扶植,奉行操纵老手艺,鞭策企业主体义务落实到位。
2009年福建省包办了天下“宁静出产万里行”(福建段)勾当,停止了海西20都会暨泛珠三角地域宁静成长服装服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.nett.vhao.net,召开了全省宁静出产宣教使命集会,将宁静出产宣扬教导使命的结果归入社会精力文化扶植考评首要方针,厦门翔安区和龙岩新罗区别离被必定为“天下宁静出产宣扬教导使命接洽点”、“青少年宁静出产宣扬教导树模基地”,并自动鞭策全省煤矿装置宁静监控系统,省市两级财务投入500余万元,煤矿企业投入5000余万元,引入福建联通公司投资3500万元,扶植全省煤矿宁静监控系统专网。
3 强化根底才能扶植。全省安监机构全数升格,并成立了省、市、县三级法令机构,新增法令职员体例600多名。睁开宁静操持职员行政法令资历培训,成立了省严峻风险源监控中间和省宁静出产应抢救济中间,扶植了全省严峻风险源静态监控及应抢救济信息平台,应抢救济才能不时增强。拜托省内三所大中专院校招收本科、大专、中专生333名,培育煤矿宁静专业手艺人材。按照国务院安办对宁静羁系装备装备标准的奉告请求和省带领的指示,省安监局谈判省财务厅,对安监系统装备装备题目停止钻研,已告竣分步措置的定见。
峻厉变乱查处,用变乱经历鞭策使命
“比方,长乐市‘一・三一’火警变乱产生此后,福建省当即在全省支配睁开了为期5个月的火警隐患专项整治步履,加大查抄和惩罚力度,发明和整改了一多量严峻火警隐患。”督查组以为,“福建省委、省当局高度正视宁静出产义务变乱查处和义务究查,对产生的各种重特大出产宁静义务变乱,都严酷按照有关划定,峻厉查处,用变乱经历鞭策使命。”
2009年,福建省共产生一次灭亡10人以上的严峻变乱2起,峻厉查处严峻变乱3起。2008年10月30日,宁德市霞浦县城关阳光城房地产修建工地一台施工用起落机因井架断裂俄然坠落,构成起落机内12人全数就地灭亡。变乱产生后,18名义务人被移送法令构造依法究查刑事义务,21名有关义务人被究查行政义务或遭到行政惩罚,10个义务单元遭到行政惩罚或措置。2009年1月31日,长乐市吴航街道拉丁酒吧产生火警变乱,构成15人灭亡、24人受伤。过后1 6名义务人被移送法令构造依法究查刑事义务,10名纪检监察东西遭到党政纪惩罚,14名有关义务人遭到措置。
本年以来,福建省延续产生了2起渔船被省外、境外商船撞沉的海难变乱,构成了24人灭亡和失落。事务产生后,福建省委、省当局高度正视,布告、黄小品省长屡次作出首要指示,常务副省长张昌平告急召开全省水上交通宁静使命电视德律风集会,提出了详细请求,李川副省长召开专题集会停止钻研支配,督查组对此做法表现必定。28000余人。
为经济高速成长保驾护航
“以细实求安然,以办事增进长。企业就像一条船,咱们要做他们的帆,借风助力是咱们的本份,为的是全县经济的疾速、宁静成长。”汤欣钦是这么说的,也是这么做的。
因为财产转移,这两年来很多浙江客商到霞浦县投资办厂,为霞浦县经济带了兴旺的活气。可是此中也有一些客商,因为熟悉缺少等缘由宁静出产投入不到位,企业存在宁静隐患。面对如许的情况,摆在汤欣钦眼前的有两种挑选,一是简略地让这些企业停产整改,这是一种省时省力的体例;二是为企业出运营策,催促企业加大宁静出产投入,赞助企业改良出产工艺,直到其到达宁静出产的前提。汤欣钦挑选了后者。“咱们的使命方针不是让企业停产,而是为企业保驾护航。”汤欣钦常常带着安监局的使命职员和相干专家,深切企业,为企业宁静出产“把脉开方”,催促企业改良工艺,加大宁静出产投入。
2009年,霞浦县的变乱起数、灭亡人数、受伤人数和间接经济丧失同比别离降落31.28%、42.86%、19.58%和64.33%。全县宁静出产情势延续对峙绝对安稳态势,不产生较大以上出产宁静变乱,普通宁静出产变乱获得有用节制。
装备前进前辈了,根本夯实了,变乱天然也就少了。不被变乱追
着跑了,羁系局部能定下心来钻研行业政策、标准。姑且性突击查抄不搞了,季度、年度的按期查抄查核上正轨了。工伤变乱少了,防备使命天然就成为宁静出产羁系使命的一个重点。
“宁静出产使命,是一个持久艰难的‘工程’,各级带领、出产运营单元法人的法令熟悉和泛博职工公共的宁静熟悉、提防才能等,都须要从宁静宣扬教导培训抓起,这是一个耳濡目染的进程。”汤欣钦说。
为了晋升全社会的宁静熟悉,实施“全员宁静培训工程”,霞浦县加大了教导培训力度,在全县规模内睁开企业担当人、宁静操持员和特种功课职员报告挂号,进一步把握特种功课的数目、散布及其状态,并有筹算地分期分类停止特种功课培训。据领会,仅2009年霞浦县共构造停止了11期宁静出产常识培训班,新受培训职员达1528人次。经由进程教导培训,前进了相干从业职员的宁静出产操持手艺,增强了泛博公共的宁静熟悉。
霞浦县还加大了宁静出产宣扬力度。2009年6月12日,县安监局在福宁文化广场睁开天下第8个宣扬月征询日勾当,披发了各种宣扬资料16000余份,《宁静出产监视操持政策律例汇编》等法令读本2500册,并深切企业、黉舍、社区停止遍及宣扬并发放各种资料21000多份。7月16日上午,省、市渔业宁静出产宣讲勾当启动典礼在三沙停止,在启动现场勾当构造者向本地渔民披发了各种渔业宁静出产宣扬单5000多份。启动典礼后,霞浦县各内地州里(街道)持续睁开渔业宁静出产宣讲勾当,促使宁静出产宣扬使命有用鞭策,在全县营建了杰出的宁静出产空气。霞浦县还深切睁开送法下乡勾当。经由进程“宁静出产月”征询日勾当及别的各种情势,带动各有关单元自动到场,构成联动,深切到所属州里、企业、厂矿、村居等下层单元,并将宁静法令律例、宁静手艺、宁静提防、应急操持和宁静文化等方面的常识送到下层单元,指点、赞助下层单元和企业找缝隙、查隐患,抓整改,前进宁静出产操持程度,让“宁静成长”迷信理念深切民气。“多一些宣扬,就能少一变乱,对宣扬咱们历来就尽心尽力。”汤欣钦如许对记者说。
严字当头 秉公法令
按照霞浦县的现实,多年来该县延续睁开了易燃易爆风险化学物品、非煤矿山、烟花爆竹、路子交通、游览景点、修建施工、公家堆积场合、特种装备、食物宁静、黉舍宁静、渔业出产等专项整治。
“宁静出产羁系使命是轻易获咎人,只要委曲求全才能前行;只要甘当‘黑脸包公’,才能为国民公共的性命财产宁静担当”。“严能生威、严能治患,咱们排查操持隐患,便是一个字――严!”提到专项整治,汤欣钦局长疾言厉色。
一是“构造严”。专项整治须要各局部之间紧密亲密配合,才能获得结果。对此安监局牵头相干局部构成连系督查组,自动调・动各行业主管局部的自动性,阐扬安监局部的调和感化,构成长效机制,按期构造督查。
1、尽早拟定下发全市20*年宁静出产使命筹算,指点催促各镇和各局部实在拟定宁静出产使命体例。
2、当真构造20*年宁静出产州里(街道)达标查核、市直局部宁静使命方针查核评选使命。
3、3月、4月两次构造召开全市宁静出产集会,总结交换了上年使命经历,惩处了前进前辈单元、前进前辈小我,签订了本年宁静出产义务状,贯彻落实了天下宁静出产电视德律风集会精力,支配了全市宁静出产重点使命。
4、延续遍及深切睁开州里宁静达标勾当和风险化学品、易燃易爆民爆东西、路子交通、水上交通、公家堆积场合、砖瓦窑业、特种装备、造船业、修建业、各种专业市场等十个专项操持使命,明白牵头单元和配合局部。对十个专项操持使命的详细实施筹算市安委会停止了查抄,下达批复,付诸实施。
5、构造睁开“宁静出产月”“八个一”宣扬教导勾当,前进全社会正视宁静,关爱性命的熟悉。本年6月是天下第二个“宁静出产月”,国度安监局、、总工会、广电局、团中间连系发出奉告,请求各地当真构造“实施宁静出产法、大家事事保宁静”主题勾当。按照下级奉告的请求,连系我市的现实情况,市当局办公室牵头召开了“宁静出产月”的专题集会,市安委会拟发了特地文件,周全落实支配了我市“宁静出产月”的勾当内容,请求各镇和各相干局部紧扣“宁静出产月”的勾当主题,遍及睁开“八个一”勾当(即:构造一天征询日勾当,印发一份宁静宣扬资料,展现一期宣扬板报,睁开一次宁静常识比赛,召开一次宁静使命漫谈会,睁开一次宁静出产大查抄,构造一次宁静使命征文交换。停止一期宁静出产培训班),收到预期的结果。
二、加大办事企业宁静出产的使命力度,多为企业办实事,多为企业解坚苦。
企业既是我局宁静出产的羁系东西,更是我局宁静出产的办事东西,他们的须要便是我局使命的内容。本年以来,我局对峙上门办事、热忱办事、优良办事、跟踪办事,一是赞助企业申办宁静出产允许证件。20*年末,嘶马镇丹霞化工场对外招商,被南京一家至公司看中,筹算投资万万元新上阻燃剂名目,嘶马镇当局与我局接洽操持宁静出产允许证事务后,我局屡次派人到企业指点赞助投资者一边搞名目论证、扶植,一边操持宁静评估、报告允许证手续。5月29日,该名目已顺遂经由进程初审验收,现已起头试出产。别的,我局还自动会同市质监局、消防大队、工商局、*镇、邵伯镇环绕新城气体无限公司、邵伯复兴电器无限公司新上的万万元技改名目现场办公,停止论证,措置名目报告中的有关题目,增进两个名目早落成。二是赞助特种功课职员持证上岗。按照江建公司和重点企业的请求,我局深切到10多个企业,操纵春节等节沐日构造电焊工、电工、架子工等职员,停止上岗操纵手艺培训班,为他们供给一条龙办事,实时为查核及格职员发放特种功课证件。三是指点企业知法、依法出产运营。跟着《宁静出产法》的颁发实施和国务院、省当局一系列宁静出产操持律例的出台,对企业的出产运营勾当产生了较强的束缚力。为了让企业知法、遵法、依法办事,我局自动与20多个镇及局部接洽,上门办事,一方面将下级的宁静操持律例实时下发给各镇及相干企业,同时操纵*报、电视台和各种宁静出产使命集会宣扬贯彻,别的一方面,将宁静羁系的使命重心前移,向下延长,深切到企业查勘,发放报告资料目次,现场指点,落实整改事变和体例。1—5月份,已为17家化工出产企业、100多家化工运营企业受理和发放了报告允许证的相干手续,为6家砖瓦窑出产企业经查核及格后操持了《江苏省非煤矿山企业宁静前提允许证》,为20多个新、改、扩建名目操持了宁静评估和“三同时”审批资料,为企业标准出产运营、成长*经济供给了高效、优良的办事。
三、加大督查企业宁静出产的法令力度,多为企业排隐患。
1、当真构造宁静出产大查抄。
春节和“五一”休息节前后,天下召开“两会”时代,构造睁开了由市四套班子带领带队的全市宁静出产大查抄。1—6月全市突击查抄和平常平凡查抄共查抄1986个单元,查出隐患2567条,边查边整改的有25*条,姑且难以整改到位,落实提防体例的65条。
2、组建监察大队,加大法令力度。
按照使命须要,在市带领的关怀、撑持下,我局成立了宁静出产监察大队,监察大队自成立以来,侧重对全市易产生群死群伤的高危化工出产运营企业和易燃、易爆、易毒的企业停止了宁静出产督查,共查抄86家企业,此中风险化学品出产运营企业62家,依法发出隐患整改指令书40多份,对存在严峻宁静出产隐患请求当即整改的17家,依法惩罚无证措置危化产物出产和超规模私行操纵、出产危化产物的8家。我局依法监察的方针是:安身现场整改,消弭变乱隐患;严酷允许轨制,标准出产运营次序;惩戒遵法步履,确保宁静出产,而不是罚款。被惩罚的企业都是风险性大,宁静隐患凸起,屡次督查督办不到位,轻易产生群死群伤变乱的企业。我局查处的准绳和体例是:宁静隐患小的企业和我局初查的企业,就地发整改奉告书,指点企业在15天内边出产、边整改到位。请求企业在整改时代确保宁静出产。并将督查情况传递地址镇分担宁静使命的担当人,请他们赞助催促企业按请求整改到位。整改到期后,我局监察大队再上门跟踪督查,对拒不整改或敷衍整改的企业,局务会合体钻研后,才下发惩罚奉告书;对按请求整改到位的企业,我局只办事督查,从不惩罚,更不找费事。到今朝为止,我局已指点催促双沟镇、麾村镇、高徐镇等40多家风险化学品出产运营企业整改到位,消弭100多处变乱隐患,有用地保证了企业的宁静出产和顺遂成长。
四、增强宁静监视构造搜集和操持标准的扶植。
1、成立三条纵横交织的宁静出产构造搜集。一是市镇、主管局部宁静构造搜集;二是镇、村企、班组宁静构造搜集;三是重点单元、重点行业、重点部位宁静构造搜集,构成了立体化宁静出产羁系构造系统。
2、1—5月份我局草拟、拟定并提交当局常务会和市长办公会谈判经由进程印发了《对实施宁静出产方针操持风险典质金轨制》、《*市出格严峻变乱应抢救济预案》、《*市宁静出产行政义务究查制》、《*市行政带领宁静出产义务划定》、《*市级构造局部宁静出产义务划定》五项划定。进一步明白了各镇、各局部和带领的宁静义务,进一步落实了宁静出产行政义务究查制,进一步落实了重、特大宁静提防救济体例。
20*年省当局按照国务院安委会下达的方针而审定我市的节制方针为:各种变乱灭亡人数查核方针不冲破335人,此中,工矿变乱灭亡不冲破43人,路子交通变乱灭亡不冲破284人,火警变乱灭亡不冲破3人。
20*年全市产生的各种变乱共灭亡320人,此中,工矿变乱灭亡36人,路子交通变乱灭亡283人,火警变乱灭亡1人,别离占省安委会下达方针的96%、84%、99.6%、33%。全市共产生各种变乱1205起,灭亡320人,受伤1079人,间接经济丧失1094万元,与上年同比别离降落2%、5%、2%、6%,实现了三个“零增添”方针。不产生渔船水上交通及捕捞功课灭亡变乱,不产生水上交通灭亡变乱。
20*年全市共产生2起较大变乱,均为路子交通变乱,未冲破省当局下达的一次灭亡3-9人的路子交通变乱不冲破3次的节制方针。未产生到场省当局查核的其余较大以上变乱。
二、真抓实干,周全实现宁静出产各项使命
(一)强化义务落实,综合羁系才能较着增强
1、延续强化宁静出产义务。年头咱们在查询拜访钻研的根本上,对宁静出产各项使命停止梳理整合,列出了我局20*年11项重点使命,印发了《*市宁静出产羁系局20*年重点使命协作抓落实义务分化》,明白了义务带领、义务处室和使命方针与时限请求,把有关使命义务分化落实到市局遍地室,并将落实实现情况列为年关处室和小我评先评优的根底前提。
2、带领正视狠抓落实。充实阐扬安委办综合调和天性机能,当真贯彻落实国务院、省、市当局宁静出产使命集会等各种集会精力和各项使命支配。20*年,我市安委会及安委办共下发67个有关宁静出产使命的文件,别离构造召开10次安委会成员单元接洽员集会和各县(市、区)安委办主任集会及宁静出产专题集会,实时钻研、支配和落实宁静出产使命,增强局部之间的使命谈判,每一个月传递宁静出产情势,自动奉行集合综合查抄轨制。连系环保、质监、游览、消防、园区、经济斥地域等局部,兼顾支配各项宁静出产大查抄,齐抓共管的宁静羁系结果较着。
3、依法鞭策义务究查。当真贯彻落实宁静出产法令律例,一直对峙宁静出产羁系高压态势,峻厉查处各种宁静出产遵法步履,踏实鞭策“宁静出产隐患排查操持年”勾当。严酷按照“四不放过”的准绳,加大变乱查处力度和隐患整改督办力度。20*年度市本级产生的9起工矿商贸企业变乱已全数了案,对39名变乱义务人停止了措置(为企业外部的行政惩罚和经济惩罚)。在此根本上,延续实施变乱产生单元担当人约谈轨制,以宣扬教导、查摆题目、催促整改成手腕,以标准操持轨制,消弭宁静隐患为方针,进一步指点企业强化宁静熟悉,落实企业主体义务。
(二)强化下层根本,宁静保证才能不时前进
1、深切睁开宁静出产隐患排查操持。一是遍及睁开宁静出产“隐患排查操持年”勾当。按照国务院、省、市当局请求,将宁静出产“隐患排查操持年”勾当与各种宁静出产专项整治相连系,踏实有用地措置宁静出产范畴存在的严峻宁静出产隐患和软弱关键。深切睁开宁静出产百日督查专项步履,做好奥运安保维稳使命。全市非煤矿山、风险化学品、烟花爆竹、路子交通、修建施工等16个重点行业和范畴的16286个企业和单元共查出隐患18685条,已整改18301条,整改率为98%,落实隐患整改专项资金6615万元。二是进一步强化衢化片区宁静隐患综合整治。延续鞭策衢化片区“厂中村”、“园中村”搬迁和危化品仓储行动方式、运输通道、泊车场合、高新园区消防站、危化品应抢救济基地扶植等使命。为措置片区危化品运输车辆乱停放题目,市安委办牵头构造睁开了衢化片区危化品运输宁静专项整治,片区危化品车辆停放次序较着转变。三是深切当局挂牌督办严峻隐患操持。省、市、县三级当局挂牌督办隐患已全数按请求实现整改使命,此中,到场省级挂牌督办的严峻工矿商贸企业宁静隐患2家,共投入资金130万元;到场省级路子交通变乱多发点(段)13处,投入资金130.6万元;到场市级当局挂牌督办的严峻宁静隐患单元10处;到场县级当局挂牌督办的严峻宁静隐患55处。
2、自动鞭策宁静出产标准化使命。按照全省同一支配,把宁静标准化奉行作为首要根本使命予以支配和落实。强化指点和督查力度,不只构造职员到巨化团体公司及省内宁静标准化树模企业考查,还免费为130多家化工企业的200多名企业宁静操持职员停止宁静标准化常识和操纵手艺的周全培训,获得了杰出结果。停止年末,全市已有省级危化宁静标准化达标企业9家,省、市级宁静标准化矿山企业85家。
3、立异宁静宣教体例。牢牢环绕“操持隐患、提防变乱”主题,经心构造第七个“宁静出产月”勾当。连系市委宣扬部召开了消息单元担当人漫谈会,专题钻研宁静出产宣扬使命。自动配合省安委办做好“省宁静出产千里行”勾当。在《*日报》斥地宁静出产宣扬专栏,宣扬宁静出产静态及宁静出产常识常识,停止年末,已刊发61期。建造宁静出产宣扬图板30多块,在企奇迹单元巡展,前进了泛博员工的宁静熟悉和宁静手艺。经心构造宁静出产文化大蓬车,在全市巡回表演11场,社会反映激烈。我市被评为天下“宁静出产月”勾当优异单元,被保举为天下总工会、国度安监总局惩处的“健康杯”比赛优异构造单元。
4、增强构造搜集扶植。一是进一步健全宁静搜集。全市106个州里(街道)、园区全数成立安监站,装备了专(兼)职宁静操持职员,柯城区、龙游县、山河市、常山县、野蛮县在一切行政村(居)装备了专(兼)职宁静员(协管员),衢江区也在大局部村(居)明白了专(兼)职宁静员(协管员)。二是增强州里安监站标准化扶植。周全奉行州里安监站“一张辖区工矿企业散布立体图、一张工矿企业分类操持静态一览表、一套宁静出产操持轨制、一套宁静出产台帐、一个辖区出产运营企业根底情况数据库”等“五个一”标准化扶植,并不时前进使命程度和品质。三是出力前进下层宁静羁系才能程度。自动构造睁开停业培训。共构造下层安监员停业进修培训3次,214名下层安监员获得了行政法令证,培训率达100%。此中,我局构造的2期州里安监站长使命钻研班,遭到了州里干部的好评。
(三)强化专业羁系,宁静羁系才能周全晋升
1、严酷市场准入轨制。以宁静出产允许证换发使命为契机,与隐患排查操持使命相连系,严酷扶植名目宁静行动方式设想查抄和落成验收,加大对出产运营单元在建名目、新建名目和改扩建名目“三同时”的羁系力度。全市应操持风险化学品出产(贮存)核准证书企业184家,已操持182家。全市合适报告宁静出产允许证企业119家,今朝已全数取证。全市宁静出产允许证新取证企业17家、变革12家,换证41家。共实现风险化学品扶植名目设立查抄请求55个、宁静行动方式设想查抄48个、宁静行动方式落成验收24个。
2、深切危化品宁静整治。延续深切睁开风险化学品宁静专项整治,周全构造展野蛮工企业宁静出产查抄使命,全市共查抄涉危企业690家,共发整改指令书325份,整改复查定见书280份,强迫体例决议书14份。此中查抄危化品出产企业864家次,查出变乱隐患1097条,现实实现整改1076条,整改率98.1%;监视监察危化品运营企业772家次,查出变乱隐患790条,现实实现整改784条,整改率99.2%;监视监察别的涉危企业43家次,查出变乱隐患80条,全数实现整改。行政惩罚遵法单元和小我34次,责令停产整理2家。依法取消风险化学品不法扶植单元1家、不法出产单元1家。
3、标准矿山和建材行业宁静出产。经由进程封闭、整合和依法整治,20*年共封闭取证矿山60家,矿山数目降落到142家,接纳中深孔爆破的矿山回升到88家,矿山爆破周全裁减了火雷管和导火索;竖井晋升的公然矿山全数接纳视频监控系统,砖瓦用页岩矿山取证率达91%。
(四)强化应急操持,应抢救济系统不时完美
我市各级当局高度正视宁静出产变乱应抢救济措置使命,不时前进应抢救济才能。一是完美应抢救济预案。今朝,我市已体例实现较完美的市、县两级化学变乱应抢救济预案,各风险化学品出产运营单元也都体例了本单元的应抢救济预案。二是强化救济步队和装备扶植。依靠巨化团体公司成立浙欧化学变乱救济基地。巨化团体公司消气防大队共有64名专业队员,20*年已被到场省化学变乱应抢救济基地,并获得省宁静出产应抢救济系统扶植专项资金撑持。同时各风险化学品出产企业也都成立了义务消防队,按标准装备须要的应抢救济东西。三是增强实战练习训练。按照重化财产为主的财产规划特色,自动睁开风险化学品出产救济练习勾当,此中,20*年常山县当局还构造睁开了“应抢救济练习训练周”勾当。
(五)强化监视查抄,行政法令使命标准有序
1、标准出产宁静变乱统计。每一个月定时上报工矿商贸企业变乱报表,汇总各种变乱报表,每一个月阐发宁静出产情势传递。召开全市宁静出产变乱统计使命集会,增强与交警、消防等局部的相同接洽,进一步标准宁静出产变乱报送和统计使命。
2、强化宁静出产行政法令。停止20*年年末,市安监局共查抄出产运营单元400余家,发出责令整改指令书65份,复查定见书65份,强迫体例决议书2份,实施行政惩罚39起(此中变乱惩罚8起)。
3、抓好宁静出产范畴。依法当真措置公共告发来信来访,实在前进操持品质和效力。全局共受理来信来访25件,比客岁同比增添40%,此中以省局转办件和自办件为主,别离占来信总数的28%和44%。整年件到期了案率达100%。
三、多措并举,宁静羁系本身扶植卓有用果
(一)实在增强党风廉政扶植
1、摆上首要地位。高度正视党风廉政使命,把贯彻落实党风廉政扶植义务制摆上首要地位,实时转达下级有关文件、集会精力,当令召开集会钻研党风廉政扶植,强化第一义务人的义务,周全鞭策党风廉政扶植。因为高度正视、体例无力,全局整年未产生遵法违纪事务。
2、强化教导操持。增强党风廉政进修教导,把党风廉政扶植归入了中间组进修内容,拟定进修筹算,并经由进程召开反腐倡廉专题集会,浏览和旁观党报党刊、电化教导课本,构造专题讲座、讲党课等,睁开党风党纪教导,使泛博干部从思惟上清廉遵法,从步履上防微杜渐。
3、完美廉政轨制。增强党风廉政轨制扶植,鞭策义务落实。完美外部操持轨制,标准构造运作,提倡节俭节俭。标准中介机构操持,前进羁系程度。拟定《成立健全惩办和防备败北系统20*-2012年使命实施定见》,鞭策反腐倡廉长效扶植。出台行政惩罚自在裁量权实施体例,标准行政步履,增进党风廉政扶植。
(二)鼎力鞭策安监构造政风扶植
1、成立带领协作接洽县(市、区)和园区轨制。进一步强化对重点羁系地域和省部属重点企业的操持,落实企业主体义务。由局带领分头接洽县(市、区)和市本级三个斥地域,督查宁静出产使命各项使命支配落实情况,并实时调和措置各地宁静出产重点难点题目。
2、踏实鞭策“三办事”勾当。从5月份起头,深切睁开了以办事企业、办事园区和办事名目为首要内容的“三办事”勾当,经由进程自动深切企业、深切园区停止访问,面对面听取经济主体和企业职工的定见、建议,实时为企业措置名目扶植、招商引资中的宁静题目。7月25日又在市高老手艺园区构造召开创业立异民主恳谈会,遍及听取园区危化企业对宁静羁系的定见和建议。按照我市财产特色,为增强对风险化学品出产运营单元的羁系,别离于9月份和11月份构造普通出产企业担当人和危化品宁静标准化操持培训班,免费培训企业首要担当人和宁静操持职员。
3、自动破解宁静坚苦。针对局部企业宁静操持程度无限、宁静隐患凸起等近况,市安监局把宁静专家作为“编外监察职员”,实施“安稳日”使命制,专家经费到场宁静专项估算。自动为企业供给相干办事,赞助接洽措置相干坚苦,向企业赠予有关宁静出产进修宣扬资料6700多册,并周全实施“专家查隐患”轨制,对重点企业停止“会诊”,睁开详尽排查,并将隐患清单式列出,交与企业睁开限时整改,深受企业欢迎。据统计,整年共构造专家到场各种宁静出产查抄总计88人次452个使命时,为企业排查宁静隐患近383条。
4、进一步优化使命法式,晋升办事品质,实施行政允许大提速,延长了行政允许办事时限,前进了办事效力。风险化学品扶植名目设立查抄、宁静行动方式查抄和落成验收查抄,由原法定20个使命日、许诺15个使命日,调剂为10个使命日;风险化学品运营允许证(乙证)的审批操持时限,由原法定20个使命日、许诺7个使命日,调剂为5个使命日;易制毒化学品出产、运营备案和剧毒化学品操纵备案由本来的5个使命日改成即办件,深受企业好评。
二九年使命思绪
2009年市安监局要以迷信成长观为管辖,当真贯彻市委五届九次全数(扩展)集会和市当局五届八次全数(扩展)集会精力,按照国度总局“三项勾当、三项扶植”请求和省局的20项使命使命,安稳成立宁静成长理念,以“落实义务、完美机制、夯实根本、严酷法令、强化保证”20字请求为抓手,尽力鞭策“宁静出产年”勾当,尽力实现全市宁静出产情势延续不变恶化,为实现我市经济社会又好又快成长缔造杰出的宁静出产情况。
(一)首要方针
不产生重、特大变乱,停止较大变乱,削减普通变乱;确保变乱起数、变乱灭亡人数、间接经济丧失三名方针“零增添”;确保亿元国际出产总值变乱灭亡率、工矿商贸十万从业职员变乱灭亡率、路子交通万车变乱灭亡率同比降落;确保不冲破省当局下达的宁静出产各项节制方针。
(二)首要使命和体例
1、落实义务。宁静出产使命触及经济社会成长的各个方面,成立健全完全的宁静出产义务制,是鞭策宁静出产各项使命周全落实的一项首要行动。要自动接纳体例在构成权责清楚、周全完全的宁静出产义务系统上狠抓落实,不时前进宁静出产与经济社会成长融会度及企业宁静出产操持程度。
一是完美方针操持机制,不时强化各级当局对宁静出产使命的带领义务。进一步细化各级当局局部的宁静出产义务,明白宁静羁系、隐患整改等方面的实施细则,成立健全使命传递、方针操持、绩效查核、宁静投入和义务究查等义务系统,周全落实宁静出产“一岗双责”,鞭策宁静出产使命。
二是增强综合调和使命,不时强化各相干局部的羁系义务,鞭策各行业范畴宁静出产使命。公道别离职责,在量化方针、细化义务、软化赏罚上求深务实,不时试探完美局部宁静出产义务落实新机制。要进一步实施好综合调和羁系职责,试探纪律,总结经历,立异机制,增强局部调和,紧密亲密协作配合,构成全市宁静羁系使命协力。
三是不时强化企业的宁静出产主体义务。深切企业宁静出产“第一义务人”熟悉,严酷请求企业实在负起主体义务,鞭策企奇迹单元宁静出产使命周全落实。鞭策企业担当人约谈轨制等扶植,试探加大义务究查力度的新体例、新体例,进一步增进企业主体义务落实。
2、完美机制。环绕隐患排查操持、经济政策鼓动勉励、科技手腕更新、行政允许提速等,进一步完美使命、办事机制。
一是立异企业办事机制。要按照市委提出的办事企业、办事名目、办事民生等“三办事”请求,增强办事熟悉,环绕财产立市和成长财产经济大局,自动转变使命思绪,强化办事天性机能,不时晋升办事程度。要强化科技办事,长于操纵科技功效,在宁静隐患整改、根本行动方式扶植、老手艺新工艺操纵及企业宁静成长等方面供给须要的撑持和赞助。二是完美隐患排查操持机制。深切隐患排查操持使命,经由进程当局挂牌督办、宁静隐患专项整治等,自动试探长效操持机制,使隐患排查操持使命常常化、轨制化。三是立异综合调和机制。牢牢捉住企业宁静出产这个义务主体,成立安监局部综合调和指点机制,在阐扬连系法令全部效力、严酷宁静泉源把关、综合操持宁静出产隐患、晋升企业宁静操持程度上立异高。四是立异连系法令机制,实在前进宁静出产大查抄和综合宁静题目整治的实效。五是立异查核督查机制。要完美宁静出产月度传递、季度情势阐发等使命轨制,对峙静态查核和进程操持,增进各项使命落实。
3、夯实根本。在深切宁静出产隐患综合整治、严酷宁静出产行政允许、加速鞭策宁静标准化、前进宁静文化影响力上有新行动、新结果。
一是延续鞭策宁静出产隐患排查操持。把宁静出产隐患大排查、大整治贯串全部“宁静出产年”勾当的一直,并构成排查整治的义务系统。一是加速鞭策衢化片区宁静隐患综合整治。鞭策“厂中村”搬迁、片区宁静行动方式扶植和危化品宁静操持等使命。不时强化根本扶植、深切专项整治、前进宁静熟悉,周全整治片区隐患,晋升地域本色宁静。二是延续强化严峻隐患当局挂牌督办整改。对各种整治难度大、风险性高、易构成群死群伤的严峻宁静隐患停止周全梳理,分级分类停止挂牌发布,严酷落实义务,集合攻坚整治。三是深切睁开各种宁静出产专项整治勾当。有用抓好危化、矿山、路子交通、修建施工、消防、特种装备等重点行业范畴和我市明白的13个重点宁静羁系地域的专项整治,使行业范畴宁静出产各项体例获得进一步完美和落实。
二是进一步增强宁静文化扶植。加大宁静出产强迫性培训教导力度。要对全市工矿商贸企业首要担当人,宁静操持职员、特种功课职员持证情况停止查询拜访摸底,成立培训资料数据库,并增强培训使命,强化静态羁系,严查各种无证上岗景象。要自动试探从业职员宁静常识培训教导使命,前进从业职员宁静本色。加大宁静出产宣扬力度。要进一步完美和立异情势,充实阐扬电视、播送、报刊等公共前言的感化,操纵各种宣扬阵地和手腕,环绕宁静出产,变更社会各方面的自动性,遍及睁开公共性宁静出产宣扬勾当,力图在宣扬教导的针对性和实效性上有新冲破。
三是自动睁开宁静标准化扶植。按照下级各项宁静出产政策体例,鼓动勉励和搀扶一些高危行业企业不时奉行新工艺老手艺和宁静出产标准化,进一步标准工矿商贸、修建施工、机器建造等行业企业在每一个关键、岗亭的宁静使命标准,标准宁静出产步履,鞭策企业宁静品质操持上品级、创程度。
四是严酷宁静出产行政允许。严把市场准入关,对危化、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业严酷实施宁静出产行政允许轨制,并增强对允许证发证企业的静态羁系。周全落实“三同时”操持轨制,严酷宁静前提论证和宁静评估,严把宁静出产泉源查抄关。
4、严酷法令。加大对宁静出产遵法步履的查处力度,周全标准宁静出产行政法令步履,以落实变乱报告整改定见和义务究查情况为落脚点,峻厉查处变乱。
一是加大法令力度。一方面加大宁静出产查抄、羁系力度,要常常构造对重点行业、重点企业监视查抄,赞助企业做好宁静出产使命;别的一方面加大对宁静出产遵法步履的查处力度,对违背宁静出产法令律例请求和隐患整改不力乃至拒不整改的企业,要严酷按照法令律例的划定峻厉查处。
明天,电力局在这里召开行风监视员集会,向列位监视员报告请示本年以来我局的使命,和增强行风扶植的情况,并听取列位的定见和建议。在此,我谨代表局党委、行政和全数干部职工,对列位行风监视员的到来表现强烈热闹的欢迎和衷心的感激。
*年,我局鄙人级电力局部和县委、县当局的精确带领下,在社会各界的鼎力撑持下,颠末全数电力职工的不懈尽力,各项使命都有了较着的前进,较好的实现了既定的使命使命。
一、宁静出产态势安稳。
本年以来,我局对峙“宁静第一,防备为主”的方针,周全深切细化宁静出产义务制,层层签订宁静出产义务书,严酷实施各项规章轨制,强化现场宁静稽察。当真构造睁开了春春季宁静出产大查抄,针对存在题目和宁静出产软弱关键,拟定整改体例,实时措置了电网中存在的一些变乱隐患。接踵睁开了标准化、标准化功课、反变乱奋斗、反违章勾当,睁开了“爱心勾当”实施“安然工程”。在电网规划比拟软弱和使命使命沉重的情况下,经由进程周到支配、经心支配、明白使命、落实义务,在思惟看法上、机制上、办事手腕上有了本色性转变,各项宁静使命都获得了较好的成就,宁静出产显现安稳态势。停止*月*日,宁静出产日为*天。
二、尽力前进运营使命事迹。
本年以来全县高低自动尽力实施“财产强县,名目带动”计谋,经济运转高开稳走,态势趋好。农人出产安稳增添,财产出产增添较快,电力花费从头显现高速增添的态势,凸起表此刻重财产用电量上,其首要缘由是落成较为普通,别的财产企业的用电有差别程度的前进或根底持平;跟着都会扶植的成长和国民糊口程度的前进,修建财产用电量和城乡住民糊口用电量显现回升趋向;农副产物加财产的成长,带动村落用电量呈季候性的增添,且增幅进一步加大。本年*—*月,我县最高负荷是*千瓦,日均匀最大负荷*千瓦,日最大供电量*.*万千瓦时,月最大供电量*.*万千瓦时。
可是,小水电电价和趸售电价的上调,也大大的增添了我局的本钱支出。为自动顺应企业表里情况和市场变更,我局当真落实运营义务制,以运营筹算为方针,强化经济勾当阐发和估算操持,尽力斥地市场、增收节支,严酷估算操持和审计监视,增强本钱节制,获得了较好的运营事迹。本年*-*月,我局供电量*.*千瓦时,同比增添*.*%,售电量*.*千瓦时,同比增添*.*%;实现发卖支出*.*万元,实现利润*.*万元,上交税收*.*万元。
三、延续增强电网扶植
扶植社会主义新村落,是党的十六届五中全会提出的严峻汗青使命。为此,国度电网公司提出了“新村落、新电力、新办事”的农电成长计谋。为贯彻落实“三新”计谋,更好地办事我县社会主义新村落扶植,按国网公司提出“但凡国度电网最大限制延长能够或许措置供电题方针无电地域根底实现户户通电”准绳,我局于本年*月份起,起头在全县规模内周全实施“户户通电”工程。为将此项使命落到实处,我县成立了由副县长为组长、当局综合局部带领和我局首要带领为副组长的村落“户户通电”工程带领小组,实时召开了专题集会,支配“户户通电”工程的每关键,操纵播送、电视等媒体向社会遍及宣扬“户户通电”工程的首要意思,经由进程宣扬,获得社会各界对“户户通电”工程的懂得和撑持,争夺受害庄家的自动到场,缔造“户户通电”的杰出空气。按照现实情况和现有前提,支配详细实施筹算。经查询拜访核实我县有“无电户”*户*人,他们分离在*个州里*个行政村,我局构造有关手艺职员深实在地勘测,按照现实情况和现有前提,按随机应变、兼顾兼顾的准绳,拟定了“户户通电”工程实施筹算。无电户虽是多数,但大多处于平地偏僻地带,施工前提很是卑劣,全数施工职员降服了时候紧、使命重、施工前提差等所带来的各种坚苦,战低温,冒盛暑,日以继夜奋战在施工现场,颠末*个多月的尽力,于*月*日美满地实现了我县户户通电使命,累计新建*kv线路*.*km、高压线路*.*km,新立电杆*基,新增配变*台计*kva,接户线*.*km,装置户表*只,总投入资金*.*万元。为把“户户通电”工程建成“爱心工程”、“惠民工程”,咱们还带动职工自动为特困庄家献爱心,累计捐钱*元。
为进一步前进我县村落地域的供电才能和供电靠得住性,前进电压品质,我局针对县农网局部线路出格是干线未经整改,运转状态差、变乱隐患多,毛病率高,供电品质达不到请求这一情况,构造手艺职员深切各村落实地勘测,并连系树模村、小康村的扶植,拟定了*年技改(新村落*kv及以下名目)筹算,投资框算*.*万元,今朝已实现投资*.*万元。
与此同时,我局以二大重点工程扶植为契机,延续增强电网根本扶植:
*、*kv扶植工程
此项工程已于本年*月尾落成投运,比原筹算提早了五个月。此项工程的落成,将*kv变和*kv变毗连起来,终究构成了*kv变、电站和*kv变、龙泉变的环状电网规划,大大前进了供电靠得住性。
*、*kv输变电工程
从*年起头,我局为措置西部小水电站电能送出题目,将我县西部的资本上风转化成经济上风,自动向省、市有关局部争夺扶植*kv输变电工程。此工程规模为:主变*mva,*kv线路*km,总投资*万元。经由进程多方尽力,至本年*月尾止,变电所土建主楼已落成,筹算本年年末前启动投运。
别的,*kv变增容、*kv变工程的后期使命也在有序睁开中。
今朝,我局已具有*kv配电线路*条;*kv线路*条;*kv变电站*座,容量*kva;*kv变电站*座,容量*kva。根底构成了以*千伏为主供电源网架,*千伏为环网规划的规划更趋公道、供电靠得住性进一步前进的电网款式。
四、不时前进供电优良办事程度
最近几年来,我局经由进程睁开标准化供电所、都会供电停业树模窗口扶植等系列成立勾当,不时前进供电优良办事程度,行风扶植不时增强。自*年起,在社会各界人士以无记名投票的体例对*此中间省属单元停止评断的勾傍边,我局己延续三年荣获前三名,并遭到惩处。此中*年还获县效力办构造的效力评断勾当第一位。在*年电力局睁开的*市电力客户对劲度查询拜访中,客户对我局供电停业厅办事立场的对劲率为*%,位居全市第一。
我局还连系县经济成长方针,针对日益严峻的供电情势和社会各界对用电题方针日益存眷,推出一系列体例和优良办事行动。成立了以客户为中间的疾速呼应的外部停业措置流程和调和撑持使命机制即客户司理轨制。我局客户办事中间提拔了一批停业本色较高、办事才能强、当真担当、待人朴拙的员工担当客户司理,现有社区客户司理*名、大客户司理*名。客户司理作为客户停业的全程人,为客户供给用电停业的征询、受理、办事和接管客户赞扬,搜集客户须要信息,领会客户运营情况,成立客户干系档案。今朝,我局大客户司理使命睁开普通,除客户的各项用电停业外,重点还睁开了按期客户访问、现场指点客户迷信宁静用电、政策文件的投递等。本年*月,我局构造了由大客户司理、用电查抄、宁静查抄职员构成的使命队,对财产园区内一切的工场停止了装备宁静大查抄,为客户供给自动、超前、特性化的办事。
深切睁开局带领访问重点企业和大用户使命,为企业排难解纷,对我县招商引资名目斥地绿色通道,优先措置他们的用电坚苦。局带领常常带队对全县首要用户、用电大户(如××*等企业)停止访问及用电宁静查抄,为他们排难解纷,用咱们的朴拙调换客户的信赖。
自国度电网公司“三个十条”出台后,为进一步标准增强客户用电业扩报装操持,理清业扩干系,将本来的“三指定”改成“三保举”,按照“三保举”的请求,我局自动接洽、落实有电力功课天资的单元,到场到本地电力设想、定货、施工等使命中来,并经洽商、协商和查核,必定了有电力功课天资的设想单元*家、装备厂家*家、施工单元*家进入“三保举”目次,停业厅使命职员对有工程、有拜托的客户供给设想单元、供货单元和施工单元供客户挑选,先容傍边每一个单元的根底情况和使命事迹,并按照客户工程现实情况向客户做出保举,终究按照客户须要必定设想单元、供货单元和施工单元,使“以报酬本”的理念获得了充实的表现。
咱们接纳手机短信、宣扬张贴等手腕,将国网公司供电办事“三个十条”宣贯到每位职工,并分局部、分班组构造进修。局纪检监察局部还按期睁开督查使命,对电力优良办事和行风使命中存在的题目停止查抄。实施带领欢迎日轨制,局带领每一个月*号在客户欢迎室欢迎客户。在停业厅设立赞扬箱,公然监视德律风,接管公共监视。并接纳“行风评断查询拜访问卷”的体例不按期地向各种用户征询优良办事情况,并拟定响应体例停止整改。本年发放行风评断查询拜访问卷*分,发出*份,经测评,对劲率达*.*%。
周全晋升企业在毛病抢修、停业操持、装置施工等方面的才能和程度。*客服中间*小时全天候受理供电地域内的各项用电停业,*年*—*月,总呼入德律风*起,野生受理*起,此中毛病报修*起,各种征询*起。与此同时,与客服中间接洽承当电力报修停业的各抢修班组,也在苦练内功,前进疾速反映才能。*年*—*月,仅城关供电所就停止各种毛病抢修*起,路灯补缀*盏,为社会出产和国民糊口供给了电力保证。
*年*月,我局与县邮政局协作守旧了电费奉告单邮递停业,这是我局在办事上的一大新行动。经由进程邮寄电费奉告单,为客户供给精确、便利的电量电费综合信息,转变了以往抄表员供给的只要电量而无电费信息的单一情势。别的,跟着银联免费系统的投入操纵,邮递电费奉告单还担当着别的一个严峻的脚色,即欠费提示功效。客户能从奉告单上一目明了地领会本身的电费存折是不是已余额缺少而致使欠费,并且咱们能够经由进程“邮政投递进万家”,按照现实须要在奉告单上宣扬各项停业政策。本年*月,咱们便是经由进程电费奉告单这一情势实时地停止了新电价出台的宣扬使命。
在迎峰度夏时代,我局严酷实施调剂法则,实在保护普通的供用电次序,从优化运转体例、发掘小水电发电才能等方面,实在搞好办事。在公道支配好运转体例和查验筹算,尽能够削减停电时候和停电规模的同时,增强与用户的相同,实时听取企业定见、改良本身使命。为使客户实时把握筹算查验停送电信息,我局除经由进程电视台发布停电规模和时候外,还对首要用户、大财产用户及*kv以上专变用户提早德律风奉告,以便用户公道支配使命。
我局很是正视村落供电办事使命,为村落经济成长供给电力保证。本年入春以来,我县*镇、*镇的局部产茶村茶叶加工用电负荷急剧增添,局部配变严峻超载带来了必然的宁静隐患,电能品质也没法知足茶农的用电须要。局带领领会情况后,实时支配相干职员深切各村领会用电情况,落实资金,支配设想、施工使命,为两镇装置*台变压器,增容到达*千伏安,革新高压线路*千米,实时措置了两镇成长茶叶特色财产所面对的电力“瓶颈”限制。针对“双夏”时代,插秧缺水的现实情况,我局成立了以局带领带队、各有关部室到场、各供电所配合的支农小分队,分组深切到全县各州里支农抗旱,措置农人在用电中碰到的坚苦,实在做到为“三农”办事。
以上便是我局本年以来所做的一些使命,虽然获得了必然的成就,但与客户对用电品质、供电保证程度,毛病抢修效力等方面的请求比拟,咱们的使命还存在不少题目,职工的停业本色和办事程度仍亟待前进。对此,提出下一阶段增强优良办事与行风扶植的使命思绪和详细体例以下:
*、对有令不行、违背“三个十条”和行风扶植各项划定的人和事,果断从严措置,实在改正各种不正之风。
*、成立健全优良办事带领义务制,确保义务落实到位。
*、周全睁开优良办事教导,前进自动办事熟悉,培养一支能享乐刻苦、敢于拼搏、甘于贡献的员工步队;
*、按照客户欠电费提早*天投递停电奉告书的划定,拟鄙人一步接纳短信和书面相连系的体例,奉告到位。
*、完美优良办事应急机制和首问担当制,周全落实内转外不起色制,做好用户赞扬的闭环操持,进一步优化业扩流程,前进使命效力,自动保护客户好处和国度电网品牌抽象。
*、经由进程改良电网规划来保证电能的品质,如*千服输变电工程,措置小水电送出的同时,改良电网规划,前进电压及格率。同时实在措置高能耗用户谐波操持题目。
*、抢修使命做到快速实时,恰当增添交通东西和增添抢修使命职员,同时做好客户诠释使命,公道支配,尽可能使客户对劲。
*、增强对员工的专业常识培训,为更好顺应优良办事与行风扶植的请求。同时,要鼎力睁开文化礼节的培训使命,使办事礼节更标准。
*、在停限电操持方面,做到依法依规停限电,成立首要用户名单,对筹算停电,提早*天德律风奉告首要用户,用播送电视告之泛博用户,对欠费停电,严酷按照停电法式实施,做好诠释相同使命。
*、动手成立三公调剂使命情况季报轨制,慢慢完美三公调剂操持机制。
*、动手成立同一标准的调剂信息平台,每一个月调剂信息。
2013年1月25日全市农机宁静出产使命集会此后,我局当真对比市局下达的农机宁静出产方针使命和使命义务状查核细则,自动构造农机监理职员睁开进修谈判,尽力总结经历,排找差异和缺少,在此根本大将市局下达的六项查核内容分化细化,以义务状的情势落实到每一个法令职员,针对差别岗亭拟定了百分查核细则,做到农机宁静大家有责,监理重任个个分担。同时按照农机宁静出产使命义务制的请求完美了各项操持轨制。并按照农业部和省所相干标准请求,标准了新车入户、牌证换发、年度查验等各项使命法式,严酷标准法令步履,进一步强化了全数监理职员的义务熟悉和法制熟悉。3月2日,县局又构造召开了全县农机宁静出产使命集会,转达进修省市农机宁静出产使命集会精力和相干农机法令律例,并和各镇农业手艺奉行办事中间担当人签订了农机宁静出产义务状。大局部镇当局与镇农服中间、各中间与村均订了农机宁静出产方针查核义务状,真正做到了农机宁静出产方针明白,义务落实。
二、明白职责,狠抓农机宁静出产各项体例的落实。
本年以来,我局当真贯彻省市农机宁静出产集会精力,自动睁开农机集合年检、农机宁静宣扬月及农机宁静出产专项整治等勾当。一是当真构造睁开农机集合检审。由县主管局和公安局连系下发了检审奉告,县、镇两级终年成立健全农机检审使命带领小组,各镇均由当局发文成立农机宁静出产带领小组及明白农机集合检审使命、方针和请求,并全方位多条理地签订农机宁静出产义务书,根底上成立了县、镇、村三级农机宁静出产义务系统。三月上旬,我局同一印制了检审奉告书4000多份,对检审规模及使命重点、时候支配、检审使命请求及构造带领作了明白请求,由镇监理员和村干部送到达每一个机手,并发出署名回执,同时自动向机手宣扬农机宁静出产法令律例,前进机手法制熟悉和自发参检熟悉。在集合年检进程中,法令职员严酷实施农业机器查验手艺标准,对峙识趣、见证、见人,台台审问,不走过场。做到不合适手艺请求的一概不予年检;不到场圈外人强迫义务保险的不予年检;擅自改装的不予年检;变型机不颠末市所检测的不予年检;整治转入的变拖不颠末二级颐养的不予年检。因为宣扬策动及构造到位,本年一次年检率同比前进10%以上。二是当真睁开宁静出产月勾当。本年6月份是天下第6个全省第14个宁静月。按照县安委会的同一支配,我局自动与公安、安监、质监等局部配合,前后睁开了连系收割机跨区功课和田间功课宁静查抄、6月10日宁静日征询及送农机法令律例及宁静常识下州里等系列勾当。同时还和各镇经由进程电视,办宣扬栏、誊写标语、设点征询、出动宣扬车等多种路子,深切到中小黉舍、生齿麋集场合和机手家中停止宣扬,6月份共披发由我局编印的宣扬资料2000多份,进一步前进了国民公共宁静熟悉。三是自动睁开连系收割机跨区功课宁静查抄,构造连系收割机专项整治“四夏”和“三秋”时代,我局抽调精壮气力,在淮江线子婴河进口处睁开连系收割机跨区功课宁静查抄,查抄分两班,对峙12小时不时人。时代共查抄收割机2500多台次,改正遵法步履260多人次,惩罚违章机手180多人。为前进收割机年检率,削减夏秋农机变乱隐患,本年4月27日,我局还构造召开了全县农机监理员集会,集合支配无牌无证和未定时年检收割机的专项整治使命。全县农机监理职员阐扬享乐精力,操纵休息节节沐日机会,会同村组干部深切机手家中,领会收割机转卖、过户等异动情况,把握第一手资料,带动机手依法申领牌证和到场年检年审,前进了收割机检审率,保证了夏秋收割功课宁静。
三、严酷请求,深切睁开拖沓机、连系收割机挂号和驾驶证申领专项整治勾当
5月29日省局沭阳农机宁静出产使命漫谈会此后,出格是省农机局、安监局苏农机【2013】13号、市农机局扬农机【2013】35号文件下发此后,我局高度正视,自动钻研支配,针对我县本年农机宁静出产使命呈现的难点和重点题目和以后变拖专项整治请求,出力狠抓了以下几项使命:一是同一思惟,前进熟悉。六月十五日构造召开了全县农机监理员使命集会,转达了省局沭阳变拖专项整治漫谈会精力,进修了苏农机【2013】13号、扬农机【2013】35号文件精力。经由进程进修使全数监理员熟悉到:只要增强变拖整治,出格是外挂超标变拖的排查整治,只要按新的整治挂号使命划定办事,才能实时消弭农机变乱隐患,有用停止变拖亡人变乱易发、多发的态势!二是增强带领,明白义务。起首与县安监局连系下发了宝农机【2013】25号《对印发拖沓机、连系收割机挂号及驾驶证申领专项整治使命筹算》。其次成立了由农机局局长任组长,安监局、农机局各一位副局长任副组长,安监局及农机监理所相干使命职员为成员的专项整治带领小组,各镇也响应成立了专项整治带领小组,进一步增强带领,落实相干义务和体例。第三因此文件的情势明白了专项整治使命的内容和重点、体例和步聚和体例和请求等,为全县整治使命的顺遂睁开供给了顽强的构造和体例保证。三是自动排查,严酷整治。按照省局、市局相干文件请求,连系我县拖沓机、连系收割机操持特色,从头建造了响应的挂号排查表下发到各镇,由州里监理员进村入户停止挂号排查,做到峻厉当真,不漏一台,挂号竣事后再报县所停止分类汇总。在摸清各种宁静隐患的根本上,我所实时自动地向主管局和公安、安监等局部进报告请示,拟定了整治使命筹算,严酷按照市局文件请求从以下几方面动手对变拖及驾驶人停止“严管”:一是对合适整治转入划定请求的和已由市所转入的四缸变拖,在三季度操持转动手续和年检时,必须供给有天资的补缀单元出具的二级颐养及格证实,再停止手艺检测,及格前方可转入和年检,同时其驾驶人还必须与监理所签订农机宁静出产义务书。二是对手艺参数严峻超标的外挂变拖一概不予转入,并下发整改奉告书,请求期限规复参数前方可上路行驶。三是对一切由市所发牌的四缸变拖驾驶人停止挂号摸底,领会其准驾资历,并实施严管。凡仅具有A、B、C灵活车驾驶证的一概按省所、省交警总队的文件请求停止严酷培训和测验,核(换)发变型拖沓机驾驶证,不换证的不予年检。同时请求驾驶人获得职业手艺判定证书,通地发放进修卡请求每季度到场一次农机局部构造的宁静出产律例常识进修,缺学一次扣3分,下年度年检时记分满12分的一概到场强迫教导进修。6月份以来,我县共挂号排查外挂变拖37台,收割机9台,非“G”照驾驶人40多人。停止今朝,由市所按整治挂号使命划定,新发变拖号牌25台,合适请求的转入15台,灵活车驾驶证核换发变拖驾驶证42本。经由进程一段时候的整治,驾驶人宁静熟悉有了较着前进,变拖、收割机变乱较着降落,农机宁静出产次序有了较着改良。四、完美机制,长效操持。对排查出的超越标准请求不能转入的24台变型拖沓机,由局以宝农机(2013)37号《超标变型拖沓机传递》文件,别离向县当局、县公安局、安监局作了传递,获得了公安局部的高度正视。县公安局主管局长和分担局长别离指示,请求县交警大队拿出整改筹算。11月8日,由公安牵头,召开了公安、农机联席集会,钻研拟定变拖操持的长效机制。集会请求对这局部超标变拖,由公安构造停止再停止排查,摸清去处,查询拜访其牌证的来历及正当性,把驾驶人归入交警大队严管规模,此后对其超载超速等遵法步履实施严管重罚,让外挂变拖在我县无安身之地,从而根绝异地领牌景象的产生,无力节制变拖变乱多发的态势。
四、正视结果,自动鞭策“安然农机”成立使命踏实鞭策
本年以来,我县连系农机宁静使命现实,正视结果,尽力按照省、市验收查核请求,当真钻研支配,自动构造实,以、、4个镇、23个村、230户为“安然农机”树模点,扎踏实实地鞭策农机宁静树模镇、树模村、树模户成立勾当。整年成立使命停顿顺遂,获得了阶段性功效。一、强化构造操持搜集,健全规章轨制,构成齐抓共管机制。各镇将“安然农机”成立使命摆在首要地位,狠抓农机、公安、综治、镇村构造、黉舍教导五根主线,成立健全了“安然农机”成立机制。一是捉住一个“建”字。健全构造搜集,成立了由分担副镇长或副布告为组长,相干局部、村委会担当报酬成员的成立使命带领小组,各村也成立了由村民委员会主任任组长的村级农机宁静带领小组,开端构成了农机宁静出产社会化操持新款式。二是凸起一个“统”字。由镇当局构造,安监、公安、农机、村委会中小学等局部明白各自职责,相互配合紧密亲密,构成了“当局主导,综治牵头,农机为主,局部配合,多方到场”的齐抓共管机制。三是强化一个“管”字。强化根本台账及根本信息操持使命,健全了拖沓机、收割机、插秧机、农副产物加工、电机排灌等首要农业机器及操纵职员牌证操持台账,成立农机宁静根本行动方式情况挂号台账和各项农机操持规章轨制及农机变乱信息报告轨制,前进各种农业机器及驾驶操纵职员的羁系效力,搭建了迷信操持平台。四是深切一个“防”字。为防患于已然,出台了重特大农机变乱应急措置预案,成立了应抢救济小组,有用前进防控措置才能。二、多渠道,多情势,遍及宣扬教导,前进全民宁静出产熟悉。成立镇安身镇情现实,接纳农人公共脍炙人口的情势睁开农机宁静出产宣扬勾当,出力前进农机驾驶操纵职员的法制看法和宁静熟悉,构成大家关怀、全员到场的社会化农机变乱提防系统。一是抓面上的宣扬教导。充实操纵播送、警示牌、黑板报、标语、宣扬栏和建议信等多种渠道,前进农机宁静律例和睁开情势多样的农机宁静宣教勾当,不时前进全民宁静出产熟悉。二是抓农机驾驶职员的宣扬教导。一直将农机驾驶、操纵职员作为农机宁静宣扬教导的重点东西,有针对性地对机手睁开农机宁静宣扬、讲授变乱案例和宁静常识,构成大家讲宁静,个个重宁静的杰出空气。二月份由专职农机监理职员将年度检审奉告书和“安然农机”公然信到机工家中;六月份配合市农机宁静监理所到成立镇睁开农机宁静巡回宣扬;每镇连系年检、农忙、节日前停止农机宁静培训3期以上,发放《农机交通变乱警示》、《农机宁静操纵规程》等农机宁静宣扬资料2000多份;充实操纵镇、村现有的园地和相干行动方式成立农机宁静宣扬教导培训的勾就地所,尽力前进农机驾驶操纵职员的法令看法和宁静熟悉,机驾职员受教导面达80%以上。为使农机宁静宣扬“到村、到户、到人”,各成立镇还向每一个村送一套“安然农机”宁静宣扬挂图,给每一个树模户送一本“安然农机”常识手册,接纳合适村落特色的有用情势,宣扬农机宁静出产法令,律例和宁静常识,按照农时季候特色,对村民睁开了宁静用机,路子交通法令,律例教导,村民公共受教导面达75%以上。三是抓中小学在校生的宣扬教导。各成立镇别离在中、小学睁开农机宁静常识讲座,展出农机宁静宣扬挂图,披发农机宁静律例宣扬资料,中小先生受教导面到达90%以上。三、狠抓体例落实,睁开宁静查抄,从泉源消弭隐患。一是落实成立使命职责。按期召开专题联席集会,对比成立方针和查核评分标准,拟定农机宁静镇、村成立使命筹算。二是阐扬局部联动感化。增强对农业机器及驾驶操纵职员的宁静监视操持,当真做好拖沓机,连系收割机等农业机器核发牌证和按期检审使命。三是强化联查共管机制。2013年4月份,咱们自动连系公安、工商、质监等局部,强化连系实施羁系力度,集协气力对县乡路子停止整治和对下层农机运营点、维修网点停止“打假护农”专项查抄,峻厉冲击制售冒充伪劣农机产物步履。整年共出动法令职员100人次,车辆50台次查抄上路拖沓机400台次,改正遵法违章步履100台次,成立镇拖沓机、连系收割机及驾驶操纵职员核发牌证率达95%以上,按期检审率达95%以上,90%以上的农机维修点获得手艺及格证,各种方针比客岁同期有了较大的前进。
五、明白方针义务,完美考评机制,不时稳固成立功效
各成立镇将成立“安然农机”使命归入镇当局对相干局部及行政村的查核内容,与镇宁静出产达标勾当和社会治安综合操持勾当实施同支配、同落实、同查抄、同查核,与相干局部、行政村和机驾职员均签订了农机宁静出产方针义务状,农机宁静出产义务书签订率达100%。经由进程近两年的成立,一是农机手宁静律例熟悉有较着前进,农机宁静出产空气慢慢构成,机驾职员自动办牌办证的数目较曩昔有较着增添;小先生搭、爬拖沓机上学的景象大幅度削减;操纵拖沓机载人赶集、办婚凶事等遵法步履被有用停止;镇、村农机宁静出产使命起头有人问、有人抓、有人管。二是无牌无证、回避年检、遵法载人等遵法步履大大减低,农机变乱隐患较着削减,宁静出产情势日益不变。一年来,一切成立镇未产生一路农机亡人变乱。
五、明白标准,狠抓农机监理法令和办事程度的前进。
2013年,我局牢牢环绕依法行政、办事机手、优化情况这一大局,连系农机宁静出产使命特色,当真睁开标准法令和为农办事使命,自动增强农机监理职员思惟风格扶植,获得了杰出的社会效益。在详细体例上:一是严酷实施农业部“两个划定”和“两个标准”和《连系收割机监视操持划定》请求,出格是省局拟定的变拖操持使命标准,做到不超标发牌,相同地发牌。对变拖驾驶人,做到培训和测验分隔,并严酷测验,根绝核发干系证和情面证,因为严酷把关,有用前进了驾驶人的本色。本年在我县产生的六起变拖亡人变乱中,仅一路是本籍G照驾驶人闯祸。二是面向社会奉行法令“三公然,一许诺”轨制,即公然办事法式、免费标准、法令按照,许诺办事限时制,划定凡手续齐备的普通性停业1小时内办结,测验及格当日内便可支付驾驶证。二是面向社会公然办事监视德律风,机手在家打1个德律风都能获得对劲回答。三是实施操持停业首问担当制,对机手做到不刁难、不迟延、不推委,让机手欢快而来对劲而归。四是对峙走村入户搞检审的好传统。对具有10台机具以上的工矿企业、村组和用户,做到送检上门,登门办事。并实施周六下班、周日值班轨制,真正做到想机手所想,急机手所急,成立农机局部的杰出抽象。经由进程睁开文化监理、质办事勾当,本年不产生一路机手赞扬景象,全所监理职员的停业本色、法令程度和办事熟悉有了较着前进,思惟风格有了较着改良。
本年我县农机宁静出产使命颠末全所同道的配合尽力,虽然说获得了一点成就,但对比省市方针操持请求另有缺少,与前进前辈市、县比拟仍有差异:一是连系收割机检审率不高,整治力度还不大;二是变拖异地挂牌景象还未获得有用停止,伤亡变乱时有产生;三是“农机宁静镇”的成立使命体例还不踏实,为了成立而成立,不真正成立起保证农机宁静出产的长效操持机制;四是对跨区功课收割机的监控,体例未几,还缺少操持力度。针对上述差异和缺少,2013年必须接纳实在可行的体例,尽力加以改良,确保迎头遇上。
2013年使命方针及使命思绪
(一)使命方针
1、上路子拖沓机年检2100台,核发牌证率和年检率达90%以上;
2、连系收割机年检550台,驾驶员年审550人,核发牌证率和年检年审率达95%以上;
3、农用拖沓机年检1800台,年检率达80%以上;
4、成立安然农机树模镇2个,安机宁静村12个,安然农机树模户240户。
5,农机变乱起数及灭亡人数节制在市下达节制方针之内。
4、实现省市下达的其余各名方针使命。
(二)使命思绪
1、兼顾支配,经心构造,当真搞好农机集合检审使命。2013年,我局将深切进修、宣扬贯彻落实《省农业机器操持条例》和农业部两个《划定》、《标准》及《连系收割机宁静监视操持划定》等法令及规章,对峙以法令律例为按照,进一步强化宣扬策动和优良办事,经由进程宣扬与教导相连系;集合检审与上门检审相连系;检审与办事相连系,尽力前进一次检审率。